Об утверждении уровня оплаты граждан за услуги отопления на 2011 год и утверждении Порядка компенсации выпадающих доходов организациям всех форм собственности – исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим услуги отопления населению негазифицированного поселения - городское поселение поселок Старая Торопа, для которого установлен уровень оплаты граждан за коммунальные услуги отопления, не обеспечивающий возмещение издержек, на 2011 год

18 от 30.11.2010

Скачать (79 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСЕЛОК СТАРАЯ ТОРОПА

ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

30.11.2010 № 18

п.Старая Торопа

Об утверждении уровня оплаты граждан за услуги отопления на 2011 год и утверждении Порядка компенсации выпадающих доходов организациям всех форм собственности – исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим услуги отопления населению негазифицированного поселения - городское поселение поселок Старая Торопа, для которого установлен уровень оплаты граждан за коммунальные услуги отопления, не обеспечивающий возмещение издержек, на 2011 год

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Приказом РЭК Тверской области от 29.11.2010 г. №505-нп

Совет Депутатов городского поселения поселок Старая Торопа

РЕШИЛ:

1. Установить уровень оплаты за услуги отопления для населения городского поселения поселок Старая Торопа в размере 69,1 процентов от экономически обоснованного уровня платы за услуги отопления (100%), что составляет 33,97 руб./кв.м. (оплата в течение 12 месяцев).

2. Утвердить Порядок компенсации выпадающих доходов организациям всех форм собственности – исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим услуги отопления населению негазифицированного поселения - городское поселение поселок Старая Торопа, для которого установлен уровень оплаты граждан за коммунальные услуги отопления, не обеспечивающий возмещение издержек, на 2011 год согласно Приложению № 1 к настоящему Решению.

3. Внести изменения в бюджет городского поселения поселок Старая Торопа с целью компенсации выпадающих доходов организациям, оказывающим услуги отопления населению, в размере 2079,9 тыс.руб.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Глава городского поселения

поселок Старая Торопа А.А.Матвеев

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

городского поселения поселок Старая Торопа

от 30.11.2010 № 18

ПОРЯДОК

компенсации выпадающих доходов организациям всех форм собственности –

исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим услуги отопления населению негазифицированного поселения –городское поселение поселок Старая Торопа, для которого установлен уровень платы граждан за коммунальные услуги отопления, не обеспечивающий возмещение издержек, на 2011 год

Настоящий Порядок компенсации выпадающих доходов организациям – исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим услуги отопления населению негазифицированных поселений, для которых установлен уровень платы граждан за коммунальные услуги отопления, не обеспечивающий возмещение издержек (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тверской области от 29.12.2009г. № 116-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Приказом Федеральной Службы по тарифам РФ от 29.09.2009г.№ 228-э/3, Приказом РЭК Тверской области от 30.11.2010 г. № 505-нп и распространяется на отношения организаций – исполнителей коммунальных услуг отопления и органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение – поселок Старая Торопа.

1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) коммунальные услуги – деятельность исполнителя коммунальных услуг по отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

2) исполнитель коммунальных услуг – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или покупающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги;

3) экономически обоснованный тариф – стоимость единицы тепловой энергии (ГКал), установленная соответствующими органами регулирования для поставщика коммунальных ресурсов – теплоснабжающей организации;

4) размер платы для населения – система ценовых ставок, рассчитанная из экономически обоснованных тарифов с учетом уровня платы граждан за коммунальные услуги отопления, утвержденного органами местного самоуправления, и используемая исполнителем коммунальных услуг для расчета размера платы граждан за коммунальные услуги;

5) норматив потребления коммунальных услуг – месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии общедомовых приборов учета (далее – норматив);

6) выпадающие доходы – разница между стоимостью коммунальных услуг, предоставленных исполнителем коммунальных услуг населению, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам и по размеру платы для населения.

Иные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке применяются в соответствии с действующим законодательством в РФ.

2. Условия и порядок предоставления субсидии исполнителю коммунальных услуг на компенсацию выпадающих доходов при предоставлении коммунальных услуг отопления населению негазифицированных поселений

2.1. В целях предоставления субсидии исполнителю коммунальных услуг на компенсацию выпадающих доходов при предоставлении коммунальных услуг отопления и населению негазифицированных поселений должны соблюдаться следующие условия:

2.2. Предоставление исполнителем коммунальных услуг отопления населению негазифицированных поселений.

2.3. Наличие нормативного акта муниципального образования по утверждению уровня платы за коммунальные услуги отопления для населения негазифицированного поселения.

2.4. Предоставление исполнителем коммунальных услуг в Администрацию соответствующего муниципального образования сведений о количестве оказанных населению негазифицированного поселения коммунальных услуг отопления: за 1-е полугодие в срок до 15.08.2011г., за 2-е полугодие – в срок до 25.12.2011г.

2.5. Органы местного самоуправления муниципального образования предусматривают в бюджете муниципального образования расходы на предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов при предоставлении коммунальных услуг отопления населению негазифицированных поселений, рассчитанные в соответствии с Методикой (Приложение № 1 к настоящему Порядку) на годовой объем оказания услуг отопления населению муниципального образования исходя из утвержденных нормативов потребления указанных коммунальных услуг.

2.6. Для перечисления исполнителю коммунальных услуг субсидии на компенсацию выпадающих доходов при предоставлении коммунальных услуг отопления и населению негазифицированных поселений органы местного самоуправления заключают соглашение с исполнителем коммунальных услуг по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

2.7. Исполнитель коммунальных услуг отчитывается о количестве оказанных населению негазифицированных поселений коммунальных услуг отопления и в сроки в соответствии с п. 2.4. настоящего Порядка.

2.8. Администрация муниципального образования на основании отчетов исполнителя коммунальных услуг рассчитывает в соответствии с Методикой (Приложение № 1 к настоящему Порядку) сумму причитающего размера субсидии на компенсацию выпадающих доходов.

2.9. В случае превышения размера фактически полученной за 2011 год исполнителем коммунальных услуг субсидии над ее расчетным объемом, определенным согласно п.2.5. настоящего Порядка, сумма превышения подлежит возврату в бюджет муниципального образования в двухнедельный срок с момента обнаружения такого превышения.

2.10. В случае недостатка размера фактически полученной за 2011 год исполнителем коммунальных услуг субсидии от ее расчетного объема, определенного согласно п. 2.5. настоящего Порядка, муниципальное образование предоставляет исполнителю коммунальных услуг муниципальную гарантию на сумму несоответствия фактического и расчетного объема субсидии и учет указанной суммы в расходных обязательствах муниципального бюджета 2011 года.

Приложение № 1

к «Порядку компенсации выпадающих доходов

организациям всех форм собственности –

исполнителям коммунальных услуг,

предоставляющим услуги отопления и горячего

водоснабжения населению негазифицированных

поселений, для которых установлен уровень

платы граждан за коммунальные услуги

отопления, не

обеспечивающий возмещение издержек, на 2011

год», утвержденному Решением Совета

депутатов городского поселения – поселок Старая Торопа

от 30.11.2010 № 18

МЕТОДИКА

расчета субсидии на компенсацию выпадающих доходов

организациям всех форм собственности – исполнителям коммунальных услуг, предоставляющим услуги отопления населению негазифицированных поселений, для которых установлен уровень платы граждан за коммунальные услуги отопления, не обеспечивающий возмещение издержек, на 2011 год

(далее – Методика)

Раздел I

Источники данных для выполнения расчетов

Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики, являются:

1. Экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, утвержденный Региональной энергетической комиссией Тверской области для теплоснабжающих организаций на 2011 год.

2. Нормативы потребления услуг отопления, утвержденные органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

3. Данные исполнителей коммунальных услуг о количестве отапливаемой площади жилищного фонда, пользующихся услугами в соответствующем муниципальном образовании.

Раздел II

Определение размеров субсидии на компенсацию выпадающих доходов исполнителям коммунальных услуг отопления и в негазифицированных муниципальных образованиях

Расчетный размер субсидии определяется по формуле:

Zm = Σ Zmi, где

Zm – общая годовая сумма субсидии из бюджета муниципального образования всем исполнителям коммунальных услуг, оказывающим услуги отопления жилищного фонда данного муниципального образования.

Zmi – годовая сумма субсидии из бюджета муниципального образования i-тому исполнителю коммунальных услуг, оказывающему услуги отопления жилищного фонда (части жилищного фонда) данного муниципального образования.

Zmi = (П1 – Пn1) х Si х 12 мес., где

П1 - 100-процентный размер платы граждан за услуги отопления (руб./кв.м. в месяц),

Пn1 – размер платы граждан за услуги отопления с учетом уровня платы граждан, утвержденным органами местного управления муниципального образования (руб./кв.м. в месяц),

Si – отапливаемая площадь жилищного фонда муниципального образования, обслуживаемая i- тым исполнителем коммунальных услуг (кв.м.), по данным исполнителя коммунальных услуг,

П1 = Т1 х N1 х 1,18, где

Т1 – экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (руб./Гкал.), утвержденный соответствующими органами регулирования,

N1 – норматив потребления услуги отопления (Гкал./кв.м.), утвержденный органами местного самоуправления,

1,18 – коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость.

Пn1 = П1 х k1 / 100%, где

k1 – уровень оплаты за услуги отопления для населения, утвержденный органами местного самоуправления муниципального образования (в %).

Приложение № 2

к «Порядку компенсации выпадающих доходов

организациям всех форм собственности –

исполнителям коммунальных услуг,

предоставляющим услуги отопления и горячего

водоснабжения населению негазифицированных

поселений, для которых установлен уровень

платы граждан за коммунальные услуги

отопления, не

обеспечивающий возмещение издержек, на 2011

год», утвержденному Решением Совета

депутатов городского поселения – поселок Старая Торопа

от 30.11.2010 № 18

Типовая форма:

Соглашение

на предоставление субсидии на компенсацию

выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги

отопления населению негазифицированных поселений

N ______ от ______________

Администрация городского поселения – поселок Старая Торопа Тверской области в лице Главы Администрации ___________________________________, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем Администрация, с одной стороны, и _____________________________________ в лице директора __________________, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Исполнитель, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

Предметом настоящего Соглашения является предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов Исполнителю, предоставляющему услуги отопления населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, на 2011 год.

Основаниями для предоставления компенсации выпадающих доходов организации – Исполнителю услуг по отоплению и горячему водоснабжению жилищного фонда муниципального образования, являются:

- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;

- Приказ Федеральной службы по тарифам от 29.09.2009 N 228-э/3;

- Закон Тверской области от 29.12.2009 N 116-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 годов";

- Приказ Региональной энергетической комиссии Тверской области от 30.11.2010 г. N 505-нп .

2. Права и обязанности сторон

2.1. Исполнитель обязуется:

2.1.1. обеспечить подачу коммунальных услуг по отоплению населения находящегося в управлении жилищного фонда поселка Старая Торопа в 2011 году в соответствии с техническими регламентами, санитарными нормами и правилами, установленными на федеральном уровне, и в количестве, определенном исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

2.1.2. перечислить полученные средства субсидии в расчеты за тепловую энергию теплоснабжающей организации в течение 5-ти дней с момента получения.

2.1.3. вернуть в местный бюджет городского поселения город Западная Двина Тверской области в двухнедельный срок излишне полученные средства в случае выявления превышения размера полученной субсидии над фактической суммой субсидии по итогам анализа финансово-хозяйственной деятельности организации за 2011 год либо в случае досрочного расторжения договора.

2.2. Исполнитель представляет в Администрацию поселка Старая Торопа Тверской области:

2.2.1. отчет о количестве оказанных Исполнителем коммунальных услуг отопления населению для расчета необходимых средств на компенсацию выпадающих доходов Исполнителя исходя из экономически обоснованных тарифов, утвержденных соответствующими органами регулирования на 2010 год, норматива потребления коммунальных услуг и уровня платежей населения, утвержденных органами местного самоуправления на регулируемый период,

- за первое полугодие - не позднее 15 августа 2010г.,

- за год - не позднее 25 декабря 2010г.

2.3. Администрация обязуется:

2.3.1. производить расчет субсидии в соответствии с утвержденной органами местного самоуправления Методикой и отчетами Исполнителя (п.2.2.1. настоящего соглашения)

2.3.2. перечислить субсидии согласно росписи расходов бюджета и лимитов бюджетных обязательств городского поселения – поселок Старая Торопа: первый транш - в течение 5-ти дней с момента предоставления Исполнителем отчета оказанных коммунальных услуг отопления населению, второй транш – до 25.10.2010г. (авансом);

2.3.3. предоставить Исполнителю коммунальных услуг муниципальную гарантию в случае перечисления субсидий в неполном объеме от предусмотренного настоящим соглашением на текущий год;

2.3.4. осуществлять организацию теплоснабжения населения муниципального образования:

- осуществлять контроль за качеством коммунальных услуг отопления ;

- осуществлять контроль за взысканием неплатежей потребителей услуг отопления ;

- при получении субсидий Исполнителем координировать сроки перечисления средств субсидии теплоснабжающим организациям;

- в случае досрочного расторжения договора с Исполнителем в 3-дневный срок направить данное сообщение в Администрацию Западнодвинского района Тверской области.

3. Размер субсидии и порядок перечисления субсидии

3.1. Размер годовой суммы субсидии на компенсацию выпадающих доходов Исполнителя, предоставляющего коммунальные услуги отопления и населению, на 2011 год составляет _______________________ рублей.

3.2. Перечисление субсидий производится в сроки согласно п. 2.3.2. настоящего соглашения.

Если по результатам анализа имеются отклонения фактических объемов оказанных Исполнителем коммунальных услуг отопления и от нормативных применяются п.п.2.9.,2.10. Порядка компенсации выпадающих доходов, утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения поселок Старая Торопа от 30.11. 2010г №18 .

4. Ответственность сторон

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Срок действия договора

5.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания, распространяется на отношения, возникшие с _________, и действует до исполнения сторонами обязательств.

5.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны всеми сторонами.

6. Юридические адреса и реквизиты сторон