О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Западнодвинского района Тверской области от 07.03.2017 г. № 35-1 «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Западнодвинского района, разрабатываемых органами местного самоуправления Западнодвинского района, экспертизы нормативных правовых актов Западнодвинского района»

99 от 15.06.2017

Скачать (79.5 Кб)

РФ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2017 г.
г. Западная Двина
№ 99

О внесении изменений и дополнений в постановление

администрации Западнодвинского района Тверской области

от 07.03.2017 г. № 35-1 «О Порядке проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов

Западнодвинского района, разрабатываемых органами

местного самоуправления Западнодвинского района,

экспертизы нормативных правовых актов

Западнодвинского района»

Администрация Западнодвинского района Тверской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Западнодвинского района Тверской области от 07.03.2017 г. № 35-1 «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Западнодвинского района, разрабатываемых органами местного самоуправления Западнодвинского района, экспертизы нормативных правовых актов Западнодвинского района» (далее – Порядок) следующие изменения и дополнения:

1.1 Пункт 2 Постановления изложить в следующей редакции: «Определить администрацию Западнодвинского района в лице отдела экономики, инвестиций и муниципального заказа администрации Западнодвинского района уполномоченным органом, ответственным за методологическое обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия и проведение экспертизы, осуществление подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов Западнодвинского района и заключений об экспертизе нормативных правовых актов Западнодвинского района.»

1.2 пункт 1 Порядка изложить в следующей редакции:

«Настоящий Порядок регламентирует процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Западнодвинского района, разрабатываемых органами местного самоуправления Западнодвинского района, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Западнодвинского района обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Западнодвинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также – ОРВ), экспертизы нормативных правовых актов Западнодвинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также – экспертиза).

1.3 абзацы 4-7 пункта 2 Порядка изложить в следующей редакции:

«Оценке регулирующего воздействия не подлежат проекты нормативных правовых актов Западнодвинского района:

а) устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих или отменяющих местные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) регулирующих бюджетные правоотношения;

в) направленных на приведение действующих нормативных правовых актов Западнодвинского района в соответствие с федеральным, региональным законодательством;

г) направленных на приведение действующих нормативных правовых актов Западнодвинского района, принятыми после 24 сентября 2014 года;

д) направленных на утверждение и изменение муниципальных программ Западнодвинского района;

е) направленных на утверждение и изменение административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг, исполнения муниципальных (государственных) функций;

ж) вносящих юридико-технические изменения в действующие нормативные правовые акты Западнодвинского района, а также изменения в данные акты в связи с имевшими место организационно-штатными мероприятиями;

з) являющихся актами оперативного реагирования, принимаемых на основании решений Губернатора Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области, в частности:

об установлении и отмене карантина;

о введении и отмене режима чрезвычайной ситуации;

по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;

по временному ограничению или прекращению движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

и) содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне;

к) устанавливающих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.4 дополнить Порядок пунктом 3.1 следующего содержания:

«Первоначальное решение о реализации процедуры ОРВ принимается непосредственно разработчиком проектов нормативных правовых актов Западнодвинского района.».

1.5 абзацы «б», «в», «г», «д» пункта 5 Порядка изложить в следующей редакции:

«б) уполномоченный орган – администрация Западнодвинского района в лице ее отдела, уполномоченного на методологическое обеспечение проведения ОРВ и проведение экспертизы, осуществляющий подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов Западнодвинского района и заключений об экспертизе нормативных правовых актов Западнодвинского района (далее – Уполномоченный орган);

в) высокая степень регулирующего воздействия – наличие в проекте нормативного правового акта положений, устанавливающих новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Западнодвинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

г) средняя степень регулирующего воздействия – наличие в проекте нормативного правового акта положений, изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Западнодвинского района обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Западнодвинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

д) низкая степень регулирующего воздействия – наличие в проекте нормативного правового акта положений, отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Западнодвинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.».

1.6 в пункте 12 Порядка:

- в абзаце «а» слова «7 календарных дней» заменить словами «9 календарных дней»;

- в абзаце «б» слова «5 календарных дней» заменить словами «7 календарных дней»;

- в абзаце «в» слова «3 календарных дней» заменить словами «5 календарных дней».

Дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если срок проведения публичных консультаций выпадает на нерабочие праздничные дни, он увеличивается на количество этих дней.».

1.7 в пункте 13 Порядка слова «не позднее 3 календарных дней» заменить словами «не позднее 5 календарных дней».

1.8 дополнить Порядок пунктом 13.1 следующего содержания:

«При проведении ОРВ проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую и среднюю степени регулирующего воздействия, при наличии мотивированных отзывов, содержащих отрицательное мнение участника публичных консультаций, указанные проекты рассматриваются на согласительном совещании, проводимом разработчиком.

По итогам согласительного совещания составляется протокол, который подписывается уполномоченным должностным лицом разработчика."

1.9 пункт 14 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае проведения согласительного совещания копия протокола прилагается к своду предложений.".

1.10 пункт 21 Порядка изложить в следующей редакции:

«В случае, если в результате предварительного рассмотрения установлено, что проект нормативного правового акта имеет низкую или среднюю степень регулирующего воздействия, проект подлежит рассмотрению в упрощенном порядке в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка.».

1.11 пункт 22 Порядка изложить в следующей редакции:

«Проекты нормативных правовых актов, имеющие высокую степень регулирующего воздействия, рассматриваются Уполномоченным органом в углубленном порядке в соответствии с пунктами 27 - 35 настоящего Порядка.».

1.12 пункт 23 Порядка изложить в следующей редакции:

«В ходе предварительного рассмотрения поступающих проектов нормативных правовых актов Уполномоченным органом устанавливается:

а) относятся ли общественные отношения, регулируемые проектом нормативного правового акта Западнодвинского района, к предметной области оценки регулирующего воздействия;

б) предусматривает ли проект нормативного правового акта положения, устанавливающие новые или изменяющие действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) предусматривает ли проект нормативного правового акта положения, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.».

1.13 Пункт 24 Порядка признать утратившим силу.

1.14 пункт 25 Порядка изложить в следующей редакции:

«Уполномоченный орган при установлении низкой или средней степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:

а) составляет заключение об ОРВ в срок не более 3 календарных дней со дня окончания срока, установленного пунктом 19 настоящего раздела, в котором указывается, что предлагаемое в проекте нормативного правового акта правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов;

б) направляет заключение об ОРВ, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, разработчику и размещает его на официальном сайте.».

1.15 пункт 26 Порядка изложить в следующей редакции:

«Уполномоченный орган при установлении высокой степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:

а) подготавливает уведомление о необходимости проведения углубленного рассмотрения проекта нормативного правового акта;

б) направляет уведомление, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, разработчику и размещает его на официальном сайте.».

1.16 абзац «в» пункта 32 Порядка изложить в следующей редакции:

«анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных разработчиком в Сводном отчете».

1.17 пункт 33 Порядка дополнить абзацем «з» следующего содержания:

«з) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта».

1.18 пункт 34 Порядка дополнить абзацем «в» следующего содержания:

«в) о наличии либо отсутствии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов указанных субъектов, областного бюджета Тверской области.».

1.19 Пункт 42 Порядка изложить в следующей редакции:

«Уведомление заполняется в соответствии с требованиями раздела III Методических рекомендаций по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.».

1.20 В пункте 63 Порядка подпункт «а» - исключить, подпункты «б», «в», «г», «д» считать соответственно подпунктами «а», «б», «в», «г».

1.21 По тексту Порядка слова «настоящего раздела» заменить словами «настоящего Порядка».

1.22 Подпункт 7.2 пункта 7 Сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Западнодвинского района, предусматривающего введение правового регулирования (приложение № 1 к Порядку, далее – Сводный отчет) изложить в следующей редакции:

«Новые обязанности и ответственность, изменения существующих обязанностей и ответственности, отмена установленной ответственности, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)».

1.23 Абзац второй подпункта 11.3 пункта 11 Сводного отчета изложить в следующей редакции:

«Приложение: свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения, а также об общем количестве:

поступивших предложений;

учтенных предложений;

частично учтенных предложений;

неучтенных предложений.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации района по финансово-экономическим вопросам Дроздову С.В.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в районной газете «Авангард» и размещению на официальном сайте администрации Западнодвинского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава Западнодвинского района В.И. Ловкачев