Версия для слабовидящих
Западнодвинского муниципального округа
Скачать (Файл отсутствует)РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАПАДНОДВИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.06.2023 г. г. Западная Двина № 175
О Порядке разработки, внесении изменений
и утверждения схемы размещения нестационарных
торговых объектов
В соответствии с Федеральными законами от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Западнодвинского муниципального округа Тверской области, администрация Западнодвинского муниципального округа Тверской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Порядок разработки, внесения изменений и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Западнодвинского муниципального округа Тверской области (далее-Схема размещения НТО) (приложение).
2.Уполномочить отдел экономического развития и предпринимательства администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области (далее - Отдел экономического развития) на разработку проекта Схемы размещения НТО, в том числе на земельных участках, находящихся в государственной собственности до разграничения.
3.Требования, предусмотренные настоящим Постановлением, не распространяются на временное размещение нестационарных торговых объектов на срок до 30 дней при проведении праздничных, культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий.
Временное размещение нестационарных торговых объектов, указанных в настоящем пункте, регулируется отдельными правовыми актами администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области.
Глава Западнодвинского муниципального округа О.А. Голубева
Приложение
к постановлению администрации
Западнодвинского муниципального округа
Тверской области
от 01.06.2023 г. № 175
Порядок
разработки, внесения изменений и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Западнодвинского муниципального округа Тверской области
1.1. Настоящий Порядок определяет принципы разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Западнодвинского муниципального округа Тверской области (далее - Схема), процедуру разработки и утверждения Схемы, а также внесения изменений в Схему.
Настоящий Порядок распространяется на нестационарные торговые объекты, расположенные на земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании Схемы.
1.3. Включение нестационарных торговых объектов в Схему осуществляется в следующих целях:
1.3.1. достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
1.3.2. размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, а также физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
1.3.3. формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, а также форм торговли;
1.3.4. повышение доступности товаров для населения.
2.1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
2.1.1 торговая деятельность (далее также торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;
2.1.2 розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
2.1.3 субъект торговли - юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие и осуществляющие торговую деятельность, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
2.1.4 торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
2.1.5 нестационарный торговый объект (далее - НТО), - торговый объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, представляющий собой временное сооружение или конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение;
2.1.6 павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;
2.1.7 киоск - временное оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
2.1.8 палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, рассчитанная на одно рабочее место продавца, на площади, которой размещен товарный запас на один день;
2.1.9 торговый прилавок - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенное прилавком сооружение, в том числе передвижное, при необходимости имеющее оборудование для обеспечения сохранности товаров и подготовки их к продаже;
2.1.10 лоток - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную конструкцию, предназначенную для выкладки и демонстрации товаров, при необходимости оснащенную оборудованием для обеспечения сохранности товаров и подготовки их к продаже;
2.1.11 контейнер - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой полностью или частично закрытую емкость, предназначенную для помещения в нее товаров;
2.1.12 автомагазин, автолавка, автоприцеп - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство, используемое для целей осуществления торговой деятельности;
2.1.13 фудтрак - транспортное средство по продаже продукции общественного питания;
2.1.14 сезонное (летнее) кафе - нестационарный торговый объект, размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), или отдельно стоящий, используемый для более полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках;
2.1.15 торговая площадь нестационарного торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;
2.1.16 специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой 60 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, в том числе мясо и мясная продукция; молоко и молочная продукция; хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия; рыба и морепродукты; непродовольственные
товары; цветы и другие растения; овощи и фрукты; общественное питание и продукция общественного питания; быстрое питание (готовая еда); горячие и прохладительные напитки, мороженое, за исключением специализаций нестационарного торгового объекта "Печать", "Вода", "Продовольственные товары";
2.1.17 специализация нестационарного торгового объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой 60 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляет печатная продукция, включая периодические печатные издания;
2.1.18 специализация нестационарного торгового объекта "Вода" - торговая деятельность, при которой 100 процентов всех предлагаемых к продаже товаров составляют питьевая вода и тара под нее;
2.1.19 специализация нестационарного торгового объекта "Продовольственные товары" - торговая деятельность, осуществляемая в населенных пунктах Западнодвинского муниципального округа, при которой 60 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки.
2.1.20 торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.
3.1. Схема размещения НТО разрабатывается в соответствии с требованиями постановления Правительства Тверской области от 28.09.2010 N 458-па "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов".
3.2. Схема размещения НТО разрабатывается на три года с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории Западнодвинского муниципального округа и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Правительством Тверской области.
При разработке Схемы размещения НТО должны учитываться архитектурные, градостроительные, строительные, санитарно-эпидемиологические, экологические и противопожарные нормы и правила.
3.3. Схемой размещения НТО должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов, применяется в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
3.4. Схема размещения НТО оформляется в виде адресного перечня и должна содержать следующую информацию:
а) адрес местонахождения НТО;
б) специализация торговых объектов;
в) тип торгового объекта;
г) период функционирования НТО.
3.5. Специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.
3.6. Период функционирования НТО устанавливается в Схеме размещения НТО с учетом следующих особенностей в отношении размещения отдельных типов нестационарных торговых объектов:
1) для мест размещения киосков, павильонов, палаток, мобильных объектов торговли (оказания услуг общественного питания) период функционирования устанавливается с даты утверждения Схемы размещения НТО сроком на три года;
2) для мест размещения сезонных объектов период функционирования устанавливается с учетом ассортимента продаваемых товаров.
3.7. Не допускается включать в Схему размещения НТО места размещения в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил), в том числе:
1) на дворовых территориях, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);
2) в охранной зоне инженерных сетей.
4.1. Проект схемы разрабатывается отделом экономического развития и предпринимательства администрации Западнодвинского муниципального округа (далее - отдел экономического развития) и утверждается постановлением администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области.
После разработки проекта Схемы размещения НТО Отдел экономического развития направляет проект Схемы размещения НТО в Комитет по управлению имуществом администрации Западнодвинского муниципального округа, отдел архитектуры, градостроительства и инвестиций администрации Западнодвинского муниципального округа для подготовки информации о наличии (отсутствии) возражений по территориям размещения нестационарных торговых объектов, а также типам НТО и специализации НТО.
4.2.Срок согласования проекта Схемы размещения НТО составляет не более 5 рабочих дней с даты поступленияих в структуры.В случае непредставления информации по согласованию в контрольные сроки проект Схемы размещения НТО считается согласованным по умолчанию.
4.3.В случае отказа в согласовании проекта Схемы размещения НТО проект направляется на доработку в Отдел экономического развития.
4.4.В течение 5 рабочих дней после получения согласований на проект Схемы размещения НТО Отдел экономики направляет проект Схемы размещения НТО в Комиссию по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов и внесению в нее изменений на территории Западнодвинского муниципального округа Тверской области (далее- Комиссия).
4.5.В случае отказа Комиссии в согласовании проекта Схемы размещения НТО проект направляется на доработку в Отдел экономического развития в установленный Комиссией срок.
4.6. В случае заключения Комиссии о возможности утверждения проекта Схемы размещения НТО, Отдел экономики, в течении 5 рабочих дней с момента получения выписки из протокола заседания, готовит проект постановления об утверждении Схемы размещения НТО и направляет его на утверждение главе Западнодвинского муниципального округа.
4.7.Схема размещения НТО или внесенные в Схему размещения НТО изменения не позднее 10 дней после их утверждения подлежат опубликованию в газете «Авангард» и размещению на официальном сайте администрации Западнодвинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также не позднее указанного срока представляются в Министерство промышленности и торговли Тверской области для размещения на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Тверской области.
5.1.Основаниями для внесения изменений в Схему размещения НТО являются:
5.1.1. обеспечение устойчивого развития территорий и достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
5.1.2. обеспечение населения социально значимыми товарами (услугами) на конкурентных началах;
5.1.3. формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;
5.1.4. повышение доступности товаров для населения.
5.2. Основаниями для исключения мест размещения из Схемы размещения НТО являются:
5.2.1. размещение объектов в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил), в том числе:
- на дворовых территориях, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);
- в охранной зоне инженерных сетей.
5.2.2. принятие администрацией Западнодвинского муниципального округа следующих решений:
- об использовании мест размещения нестационарных торговых объектов для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
- об изменении градостроительной ситуации.
5.3. Предложения овключении новых территорий (далее - Предложения о включении) должны быть оформлены в виде письменных обращений в адрес уполномоченного органа (Отдела экономического развития) с указанием адреса местонахождения НТО, типа НТО, площади НТО, специализации НТО, ассортимента реализуемой продукции (при осуществлении розничной торговли).
5.4. Предложения об исключении территорий из Схемы размещения НТО (далее-Предложения об исключении) должны быть оформлены в виде письменных обращений в адрес уполномоченного органа (Отдела экономического развития) с указанием адреса местонахождения НТО, субъекта торговли, осуществляющего деятельность в объекте, обоснования причин исключения.
5.5.Поступившие Предложения в течение 3 рабочих дней Отдел экономического развития направляет в Комитет по управлению имуществом администрации Западнодвинского муниципального округа и отдел архитектуры, градостроительства и инвестиций администрации Западнодвинского муниципального округа (далее-(структурные подразделения) для согласования.
5.6. Срок согласования Предложений структурными подразделениями составляет не более 5 рабочих дней с момента их поступления. В случае непредставления информации по согласованию в контрольные сроки, Предложения считаются согласованными по умолчанию.
5.7. Предложения о внесении изменений в Схему размещения НТО с информацией от структурных подразделений Отдел экономического развития в течение 5рабочих дней направляет на рассмотрение Комиссии.
5.8. Комиссия рассматривает Предложения о включении \исключении\ территорий вСхему \из Схемы\ размещения НТО.По итогам рассмотрения Комиссия принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в Схему размещения НТО. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель и секретарь Комиссии.
5.9. Внесение изменений в Схему размещения НТО оформляется проектом постановления администрации Западнодвинского муниципального округа, который разрабатывается уполномоченным органом (Отделом экономического развития) в течение 5 рабочих дней с момента получения выписки из протокола заседания Комиссии.
5.10.В случае отрицательного решения Комиссии Отдел экономического развития, в срок не более 5 рабочих дней, направляет заявителю (инициатору Предложения) выписку из протокола заседания Комиссии
5.11 Предложения о внесении изменений в Схему размещения НТО, поступающие в адрес администрации Западнодвинского муниципального округа в письменном виде, в период между заседаниями Комиссии, предварительно рассматриваются администрацией Западнодвинского муниципального округа в течение 30 календарных дней со дня их регистрации. В случае, если принятие решения по Предложениям не требует проведения заседания Комиссии, ответ в письменном виде Отделом экономического развития направляется заявителю. В случае, если принятие решения по Предложениям возможно только на основании решения Комиссии, в предварительном ответе на Предложения указывается примерная дата заседания Комиссии, на котором оно будет рассмотрено.
Приложение
к Порядку разработки и утверждения схемы
размещения нестационарных торговых объектов
на территории Западнодвинского
муниципального округа
Тверской области
Схема
размещения нестационарных торговых объектов
на территории Западнодвинского муниципального округа
Тверской области
|
N |
Адрес местонахождения нестационарного торгового объекта (адресный ориентир) |
Специализация торгового объекта |
Тип торгового объекта |
Период функционирования нестационарного торгового объекта |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
