О порядке организации составления проекта бюджета муниципального образования Западнодвинский район Тверской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

144 от 15.08.2016

ПриложенияСкачать (126 Кб)

РФ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.08.2016 г. г. Западная Двина № 144

О порядке организации составления

проекта бюджета муниципального

образования Западнодвинский район

Тверской области на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов.

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области от 9 августа 2013г. №67 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Западнодвинский район Тверской области» (с изменениями)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок организации составления проекта бюджета муниципального образования Западнодвинский район Тверской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов (Приложение 1).

2. Финансовому отделу администрации Западнодвинского района (далее – Финансовый отдел) осуществить методическое руководство процессов организации составления проекта бюджета муниципального образования Западнодвинский район Тверской области в соответствии с Порядком, указанном в пункте 1 настоящего Постановления.

3. В целях определения основных направлений социально - экономического развития муниципального образования Западнодвинский район Тверской области, финансовой и бюджетной политики муниципального образования Западнодвинский район Тверской области, координации разработки проекта бюджета муниципального образования Западнодвинский район Тверской области утвердить состав бюджетной комиссии. (Приложение 2).

4. Администрации Западнодвинского района, отраслевым (функциональным) отделам администрации Западнодвинского района обеспечить выполнение мероприятий по подготовке проекта бюджета муниципального образования Западнодвинского района Тверской области (далее – проект районного бюджета) в объеме и сроки, установленные Порядком организации составления проекта бюджета муниципального образования Западнодвинский район Тверской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

5. Заместителям главы администрации Западнодвинского района, руководителям главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, получателям бюджетных средств, участвующим в разработке курируемых отраслей и организации составления проекта районного бюджета обеспечивать предоставление необходимой информации и документов в Финансовый отдел по их запросам и в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Постановлением.

6. Заведующему общим отделом администрации Западнодвинского района (Гусевой Г.С.) довести настоящее Постановление до сведения всех заинтересованных лиц.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации района по финансово-экономическим вопросам Дроздову С.В.

8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Западнодвинского района В.И. Ловкачев

Приложение 1

Порядок организации составления проекта бюджета муниципального образования Западнодвинский район Тверской области на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Западнодвинский район Тверской области» и регламентирует деятельность участников процесса составления проекта решения Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области «О бюджете муниципального образования Западнодвинский район Тверской области на очередной финансовый год и плановый период» (далее - проект районного бюджета).

Проект районного бюджета составляется на основе:

- бюджетного послания Президента Российской Федерации;

- ежегодного послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

- основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики;

- основных показателей проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования Западнодвинский район Тверской области;

- нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации на текущий финансовый год, очередной финансовый год и первый год планового периода;

- основных показателей ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;

- муниципальных программ (проектов муниципальных программ проектов изменений указанных программ) муниципального образования Западнодвинский район Тверской области;

- реестра расходных обязательств муниципального образования Западнодвинский район Тверской области;

- изменений в бюджетном и налоговом законодательстве;

- и других нормативно-правовых актов.

1. Непосредственное составление и формирование проекта районного бюджета осуществляет Финансовый отдел администрации Западнодвинского района Тверской области (далее - Финансовый отдел):

1.1. Взаимодействует с главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, и готовит материалы необходимые для формирования прогноза доходов районного бюджета.

1.2. Разрабатывает и утверждает методику формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Западнодвинский район Тверской области до 1 сентября 2016 года.

1.3. Разрабатывает и утверждает «Формализованную методику планирования бюджетных ассигнований муниципального образования Западнодвинский район Тверской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов.» (далее – Методика) – до 1 сентября 2016 года.

1.4. Проводит прием и экспертизу на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, представленные главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями и получателями бюджетных средств районного бюджета обоснований объема бюджетных ассигнований, проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг подведомственными
учреждениями, расходы на предоставление иных субсидий и бюджетных инвестиций муниципальным учреждениям – в срок с 12 по 30 сентября 2016 года, согласно графика (приложение 1 к Порядку)

1.5. Проводит экспертизу представленных проектов постановлений с внесениями изменений в муниципальные программы и паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта), заполнение формы обоснований объема бюджетных ассигнований с дополнительными материалами на предмет соответствия объема финансирования муниципальных программ с доведенным объемом бюджетных ассигнований, обоснованности объема бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию муниципальной программы, правильность установления кодов бюджетной классификации и готовит экспертные заключения - до 10 октября 2016 года.

1.6. Подготавливает своды, производит расчет контрольных значений
по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита районного
бюджета и консолидированного бюджета Западнодвинского района на 2017
год и на плановый период 2018 и 2019 годов, формирует объем и распределение
межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Западнодвинского района,
проект основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики муниципального образования Западнодвинский район Тверской области и представляет данные материалы Главе муниципального образования Западнодвинский район и в Бюджетную комиссию - в
срок до 14 октября 2016 года.

1.7. Формирует и представляет в бюджетную комиссию прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Западнодвинского района Тверской области на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также предложения по его сбалансированности (приложение 2 к Порядку) до 14 октября 2016 года.

1.8. По результатам заседания Бюджетной комиссии Финансовый
отдел вносит изменения в документы и материалы по проекту районного
бюджета в срок до 20 октября 2016 года.

1.9. Доводит уточненные объемы бюджетных ассигнований по проекту
бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. - до 20 октября 2014
года.

1.10. Подготавливает и представляет Главе Западнодвинского района проект решения Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области с необходимыми документами, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Западнодвинский район Тверской области в срок до 10 ноября 2016 года.

1.11. Принимает проекты Постановлений о внесении изменений в муниципальные программы (начинающие свое действие с 1 января 2017 года) и паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта в срок до 25 октября 2016 года.

2. Отдел экономики, инвестиций и муниципального заказа
администрации Западнодвинского района (далее - отдел экономики):

2.1. Вносит изменения в перечень муниципальных программ муниципального образования Западнодвинский район Тверской области и предоставляет на утверждение Главы Западнодвинского района Тверской области – до 1 сентября 2016 года.

2.2. Проводит экспертизу представленных проектов постановлений с внесениями изменений в муниципальные программ, заполнение формы обоснования объемов бюджетных ассигнований с дополнительными материалами на предмет соблюдения требований Порядка по разработке муниципальных программ и обоснованность значений показателей, целей муниципальных программ и задач муниципальных программ до 10 октября 2016 года.

2.3. Формирует перечень инвестиционных объектов и вносит, согласованные с заместителей главы администрации Западнодвинского района по ЖКХ, строительству, дорожному хозяйству, транспорту, связи и экологии Орловым Ю.Н., предложения по объемам капитальных вложений для включения в муниципальные программы до 30 сентября 2016 года.

2.4. Представляет в Финансовый отдел:

- Прогноз социально-экономического развития на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов - до 3 октября 2016 года;

- пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития;

- предварительные итоги социально экономического развития соответствующей территории за истекший период финансового года и ожидаемые итоги социально экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год.

2.5. Доводит до сведения (рекомендует) коэффициенты индексации расходов, необходимые для разработки методики планирования бюджетных ассигнований на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов до 22 августа 2016 года.

2.6. Вносит изменения в решение Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области, устанавливающие виды предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и значения корректирующих коэффициентов базовой доходности до 15 ноября 2016 года.

3. Администрация Западнодвинского района:

3.1. Направляет проект решения Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области о бюджете муниципального образования Западнодвинский район Тверской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, с необходимыми документами в Собрание депутатов Западнодвинского района Тверской области до 15 ноября 2016 года и Министерство финансов Тверской области – в установленные им сроки.

4. Бюджетная комиссия.

4.1. Бюджетная комиссия рассматривает представленные Финансовым отделом документы и материалы по проекту бюджета, методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, свод обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств районного бюджета Западнодвинского района Тверской области, в срок до 20 октября 2016 года.

5. Главные администраторы (администраторы) муниципальных программ, главные распорядители средств районного бюджета, распорядители средств районного бюджета, получатели бюджетных средств.

5.1. Формируют и представляют в Финансовый отдел планируемые
расходы бюджета и обоснования бюджетных ассигнований на 2017 год и
на плановый период 2018 и 2019 годов, согласно утвержденной Финансовым
отделом Формализованной методики планирования бюджетных ассигнований
муниципального образования Западнодвинский район Тверской области на
2017 год и плановый период 2018-2019гг.», согласованные с заместителями главы администрации - с 10 по 30 сентября 2016 года, согласно графика (Приложение 1

5.2. Осуществляют разработку муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ) в соответствии с постановлением администрации Западнодвинского района от 16.08.2013 № 153 "О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Западнодвинский район Тверской области " (изменениями от 21.03.2014 №52) и утвержденным перечнем муниципальных программ - до 3 октября 2016 года.

5.3. Представляют проекты муниципальных программ, заполненную форму обоснований объема бюджетных ассигнований с дополнительными материалами на экспертизу в Финансовый отдел и отдел экономики, инвестиций и муниципального заказа администрации Западнодвинского района – до 3 октября 2016 года;

5.4. Представляет в Финансовый отдел до 25 октября 2016 года проекты постановлений о внесении изменений в муниципальные программы (начинающие свое действие с 1 января 2017 года) и паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

6. Комитет по управлению имуществом Западнодвинского района.

6.1. Представляет в Финансовый отдел до 1 сентября 2016 года информацию для формирования прогноза районного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов с приложением соответствующих методик, расчетов и обоснований по следующим налоговым и неналоговым доходам:

- о госпошлине за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

- о доходах, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

- о доходах от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении, в казне;

- о доходах от продажи квартир;

- о доходах от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- о доходах от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

- о доходах от оказания платных услуг.

6.2. Осуществляет подготовку проектов решений Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области по вопросам, влияющим на формирование доходной и (или) расходной частей районного бюджета:

- об изменении платежей за пользование нежилыми помещениями, движимым имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- о программе приобретения имущества в муниципальную собственность на очередной финансовый год и на плановый период;

- о программе приватизации муниципального имущества;

7. Главные администраторы доходов районного бюджета в срок до
1 сентября 2016 года представляют в Финансовый отдел ожидаемую оценку
поступлений доходов за текущий год, прогноз поступлений доходов
районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с приложением соответствующих методик, расчетов и пояснений по статьям и подстатьям доходных источников.

8. Руководители муниципальных унитарных предприятий до 1 сентября

2016 года представляют в Финансовый отдел расчеты ожидаемой оценки и прогноза на 2017 - 2019 гг. по доходам от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей с приложением расчетов и обоснований, согласованные с кураторами (согласно приложения 1 к Порядку).

Приложения