О внесении изменений в постановление Администрации Западнодвинского района от 28.06.2011 года № 1640

 

 

РФ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.12. 2013г. г. Западная Двина № 264

О внесении изменений в постановление

Администрации Западнодвинского района

от 28.06.2011 года № 1640

В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 27.07.2010 года № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и руководствуясь Указом Президента РФ от 07.05.2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», распоряжением Правительства Тверской области от 29.03.2013 года № 134-ра «Об утверждении примерного перечня муниципальных услуг, которые подлежат предоставлению по принципу «одного окна», в том числе на базе ГАУ Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Западнодвинского района Тверской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить в новой редакции (приложение) административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и постановка на учет детей, нуждающихся в устройстве в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

Глава района Ю.В.Тимофеев

Приложение к постановлению администрации Западнодвинского района

от 30.12.2013 года № 264

 

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и постановка на учет детей, нуждающихся в устройстве в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад)»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и постановка на учет детей, нуждающихся в устройстве в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее по тексту – Регламент) разработан в целях повышения качества оказания данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, установления единых правил приема воспитанников в муниципальные образовательные организации, определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Разработчик Регламента - ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги – муниципальное казенное учреждение «Отдел образования администрации Западнодвинского района» (далее по тексту – Отдел образования).

1.3. В ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие Отдела образования с образовательными организациями, реализующими общеобразовательные программы дошкольного образования, (далее по тексту – ДОУ) согласно приложению 11 к Регламенту.

1.4. Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании»;

- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении»;

-постановлением администрации Западнодвинского района Тверской области от 18.06.2012 г. № 94 «Об утверждении Положения о порядке комплектования дошкольных образовательных учреждений Западнодвинского района» (с изменениями от 28.01.2013 г.№12);

- иными действующими правовыми актами Российской Федерации.

1.6. Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) ребенка в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

1.7. Заявителем на получение муниципальной услуги может быть как получатель услуги, так и лицо, действующее от имени родителей (законных представителей) ребенка на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством РФ порядке (далее по тексту заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1 Прием заявлений и постановка на учет детей, нуждающихся в устройстве в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования 2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1.Организацию предоставления муниципальной услуги осуществляет Отдел образования.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановка на учет детей, нуждающихся в устройстве в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Прием заявлений и постановка на учет детей, нуждающихся в устройстве в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется в течение всего календарного года

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании»;

- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении»;

-постановлением администрации Западнодвинского района Тверской области от 18.06.2012 г. № 94 «Об утверждении Положения о порядке комплектования дошкольных образовательных учреждений Западнодвинского района» (с изменениями от 28.01.2013 г.№12);

- иными действующими правовыми актами Российской Федерации.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

-копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

-заявление о постановке на учет.

Образец заявления представлен в приложении 1 к настоящему Регламенту

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

-неполный перечень документов, представленных заявителем;

-несоответствие содержания или оформления заявления и (или) документов, представленных заявителем, установленным требованиям.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют

2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы её взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут.

2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в устной или письменной форме не должен превышать 15 минут.

2.11.2. Прием в электронной форме и регистрация заявлений заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется не позднее чем через сутки после поступления заявления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечить:

2.12.1.комфортное расположение заявителя и должностных лиц, осуществляющих прием.

2.12.2.возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения.

2.12.3.телефонная связь.

2.12.4.оборудование мест ожидания.

2.12.5.наличие письменных принадлежностей и бумаги.

2.12.6.место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.12.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, специалистом отдела образования одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.12.8.Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещена информация о днях и времени приема граждан, настоящий регламент.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показатели комфортности (доступности) муниципальной услуги:

- информированность потребителей о получении муниципальной услуги;

-доступность оказываемой муниципальной услуги (информационная, территориальная, физическая);

-отношение должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, к потребителям муниципальной услуги;

-оптимизация организационной структуры для оказания муниципальной услуги, включая перечень контактных лиц, с которыми можно связаться по поводу обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

2.13.2. Показатели оценки качества конечного результата муниципальной услуги:

-степень удовлетворенности потребителей качеством предоставляемой муниципальной услуги;

-оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту и запросам потребителей времени затраченного на подготовку необходимых материалов, ожидание муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);

-полнота оказания муниципальной услуги (качество содержания конечного результата муниципальной услуги соответствует стандарту и запросам потребителей);

-компетентность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, к потребителям муниципальной услуги;

-профессиональная грамотность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, к потребителям муниципальной услуги.

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги

2.14.1.При предоставлении муниципальной услуги заявитель обращается в Отдел образования. Информация о месте нахождения Отдела образования: 172610,Тверская область, город Западная Двина, ул. Кирова, д.10, кабинет №40, рабочее время: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

Электронный адрес: zapdvina@mail.ru

Телефоны, по которым производится информирование о порядке предоставления услуги: 8(48265)2-19-31, 2-23-92.

2.14.2. При обращении в Отдел образования, заявитель выбирает очную (личный прием) или заочную форму (электронный вариант) муниципальной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном или электронном виде.

2.14.3. Информирование граждан организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

2.14.4. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- через официальный сайт администрации Западнодвинского района;

- по адресу электронной почты Отдела образования;

- в устной форме лично в Отделе образования;

- по телефону.

2.14.5. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.14.6. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования;

- размещения информации на официальном сайте администрации Западнодвинского района.

2.14.7. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.

2.14.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Отдел образования осуществляется путем почтовых отправлений.

Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, при условии уведомления заявителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

2.14.9. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее СМИ).

2.14.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещении на официальном сайте администрации Западнодвинского района, путем использования информационных стендов, размещающихся в здании администрации Западнодвинского района.

Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:

- адрес Отдела образования, в т.ч. номера телефонов, адрес электронной почты Отдела образования;

- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Процесс получения муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

• прием и регистрация заявлений о постановке на учет ребенка, нуждающегося в устройстве в образовательную организацию, реализующую общеобразовательную программу дошкольного образования;

• постановка на учет детей, нуждающихся в устройстве в образовательную организацию, реализующую общеобразовательную программу дошкольного образования;

• формирование очереди, выдача направлений о приеме ребенка в ДОУ;

3.2. Прием заявлений и постановка детей, нуждающихся в устройстве в образовательную организацию, реализующую общеобразовательную программу дошкольного образования, на учет осуществляется с момента исполнения ребенку 2 месяцев.

3.3. Количество групп в ДОУ определяется учредителем и устанавливается в зависимости от санитарных норм и имеющихся условий для осуществления образовательного процесса в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.

3.5. Комплектование ДОУ осуществляется на учебный год с 1 июня по 15 сентября текущего года, в остальное время производится доукомплектование при наличии свободных мест в ДОУ.

3.6. До 1 мая текущего года руководители ДОУ предоставляют в Отдел образования информацию о максимально возможном количестве свободных мест в группах, в соответствии с каждой возрастной категорией детей в очередном учебном году по форме согласно приложению 1 к Регламенту.

3.7. В соответствии с представленной информацией из всех ДОУ Отдел образования формирует реестр возможной заполняемости по всем ДОУ на текущий год по форме согласно приложению №1 к Регламенту, в соответствии с установленными нормативами

3.8. Обращение заявителя при подаче заявления о постановке на учет ребенка, нуждающегося в устройстве в образовательную организацию, реализующую общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад).

3.8.1. При подаче заявления о постановке на учет ребенка, нуждающегося в устройстве в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в случае если заявителем является законный представитель ребенка, указанного в заявлении о постановке на учет, предоставляются следующие документы:

- заявление о постановке на учет по форме согласно приложению 2 к Регламенту;

- копия (оригинал) паспорта гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка;

- копия (оригинал) свидетельства о рождении ребенка.

3.8.2. При выборе очной формы (личный прием) предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично.

3.8.3. При выборе заочной формы (электронный вариант) предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Отдел образования одним из следующих способов:

- по почте или с помощью курьера;

- с использованием электронной почты;

- посредством отправки факсимильного сообщения;

3.9. Заявителю может быть отказано в постановке на учет ребенка по следующим причинам:

- возраст ребенка не соответствует возрастным категориям, в отношении которых реализуется постановка на учет для определения в образовательную организацию, реализующую общеобразовательную программу дошкольного образования;

3.10. Заявления родителей (законных представителей) о постановке ребенка на учет для определения в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования регистрируются специалистом Отдела образования по дате их подачи в журнале регистрации заявлений родителей (законных представителей) о предоставлении места в ДОУ (далее – журнал регистрации заявлений).

- Журнал регистрации заявлений ведется на бумажном и электронном носителях.

Форма журнала регистрации заявлений представлена в приложении 5 к Регламенту

- Журнал регистрации заявлений должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Отдела образования

3.11. Заявление принимается только в одно ДОУ (по выбору родителей (законных представителей) 3.12. В день подачи родителями (законными представителями) заявления дети включаются в соответствующие списки очередности по дате подачи этого заявления и входящему регистрационному номеру.

3.13. Списки очередности ежегодно ведутся на бумажном и электронном носителях и обновляются по состоянию на 01 ноября текущего года.

3.14. Исключение ребенка из списков очередности производится в следующих случаях:

- по заявлению родителей (законных представителей);

3.15. Места в ДОУ предоставляются при наличии свободных мест в порядке очереди, которая сформирована Отделом образования.

3.16. В случае неприбытия ребенка в ДОУ в срок более чем один месяц без уважительных причин, направление аннулируется и на место выбывшего ребенка принимается другой ребенок.

3.17. С 15 мая по 30 июня текущего года Отдел образования осуществляет выдачу направлений по форме согласно приложению 3 к Регламенту в ДОУ в соответствии с Журналом регистрации заявлений, со списком на комплектование ДОУ и графиком выдачи направлений.

3.18. Полученное направление и документы, родители (законные представители) детей в течение 10 (десяти) дней предоставляют руководителю ДОУ.

3.19. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

3.19.1. Для заполнения электронного заявления, с целью последующей надлежащей идентификации, заявителю необходимо зарегистрироваться на официальном портале государственных и муниципальных услуг Тверской области и ознакомиться с правилами использования данного электронного сервиса.

3.19.2. Далее заявителю-родителю (законному представителю) ребенка необходимо заполнить заявление о включение ребенка в списки нуждающихся в зачисление (согласно образцу) и направить в (наименование органа управления образованием) заполненную форму.

3.19.3. После получения, обработки и регистрации заявления, Отделом образования на адрес электронной почты заявителя высылается уведомление с подтверждением постановки на учет детей, нуждающихся в устройстве в ДОУ, содержащим дату и время, когда заявителю-родителю (законному представителя) ребенка необходимо явится за направлением.

3.19.4. Обращение при возникновении спорных ситуаций родителя (законного представителя) ребенка в Отдел образования по адресу: Тверская область, г. Западная Двина, ул. Кирова, д.10, тел. 8(48265) 2-19-31, 2-23-92, каб.№40.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Исполнение настоящего Регламента предусматривает проведение мероприятий по контролю.

4.2. Формой осуществления мероприятий по контролю являются плановые и внеплановые выездные (инспекционные) и камеральные проверки.

4.3. Мероприятия по контролю исполнения Отделом образования настоящего Регламента осуществляются заместителем главы администрации Западнодвинского района, курирующим вопросы образования.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Отдела образования, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц Отдела образования

5.1. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Обжаловать нарушение требований Регламента предоставления муниципальной услуги может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги. Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц в установленном законодательством РФ порядке. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления указанной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в ее оказании, в вышестоящие органы и в судебном порядке.

5.3. Лицо, подающее жалобу на нарушение Регламента (далее - заявитель), при условии его дееспособности может обжаловать нарушение Регламента следующими способами:

- указание на нарушение требований Регламента должностному лицу Отдела образования, оказывающего муниципальную услугу;

- жалоба на нарушение требований Регламента должностному лицу Отдела образования, оказывающего муниципальную услугу;

- жалоба на нарушение требований Регламента Отделом образования или должностным лицом Отдела дошкольного образования в администрацию Западнодвинского района Тверской области ;

Жалоба (в устной или письменной форме) регистрируется в журнале входящих документов.

5.4. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя руководителя Отдела образования.

5.5. Обращение должно быть подписано лицом, обратившимся с жалобой, и содержать:

- фамилию, имя, отчество, место жительства, почтовый адрес;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- личная подпись заинтересованного лица, дата.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.6. Письменное обращение, поступившее в Отдел образования рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, при условии уведомления заявителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

5.7. Каждый гражданин имеет право получить, а Отдел образования обязан ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

5.8. Отдел образования по результатам рассмотрения обращения вправе:

- оставить обращение без удовлетворения;

- отменить решение и назначить дополнительную проверку по делу;

- изменить решение или вынести новое решение.

5.9. По результатам рассмотрения обращения в течение 3 рабочих дней заявителю сообщается решение по существу всех поставленных в обращении вопросов. Решение по обращению подписывается уполномоченным должностным лицом Отдела образования

5.11. При обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом возложенных на него обязанностей в связи с принятым по обращению решением принимаются меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности в установленном действующим законодательством РФ порядке.