Опрос

Доклад заместителя начальника отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по Тверской области

14 ноября 2018

 ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ДОКЛАД

заместителя начальника отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по Тверской области

Пиунова Олега Михайловича

на зональных совещаниях с главами, главами администраций

муниципальных районов и городских округов Тверской области

в феврале 2017 года 

«О мероприятиях по защите жизни и здоровья людей на водных объектах Тверской области в межнавигационный период» 

г. Зубцов

г. Торжок

г. Калязин

Слайд 1 ДОКЛАД

заместителя начальника отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по Тверской области Пиунова Олега Михайловича

Слайд 2

«О мероприятиях по защите жизни и здоровья людей на водных объектах Тверской области в межнавигационный период»

Слайд 3

Уважаемые коллеги! Тверская область является одной из самых насыщенных водными объектами в ЦФО и ежегодно увеличивается количество людей, которые выбирают для отдыха водоемы региона, поэтому вопрос обеспечения безопасности на воде имеет для нас особую значимость.

Слайд 6

В связи с этим, по-прежнему остро стоит вопрос дефицита штатных аварийно-спасательных формирований и спасательных постов, призванных прикрывать места неорганизованного отдыха, как в купальном сезоне, так и в межнавигационный период.

На сегодня АСФ созданы только в городах Тверь, Торжок, Кимры и Ржев.

Мобильные спасательные посты созданы только в г. Тверь, г. Торжок, г. Кимры и г. Ржев, а стационарные – 3 поста в Зубцовском районе и 2 – в Ржевском.

Слайд 10

В настоящее время выполняются мероприятия Комплексного плана по обеспечению безопасности людей на водных объектах Тверской области в осенне-зимнем периоде 2016‑2017 г.г., утвержденного решением КЧС и ОПБ Тверской области от 13.10.2016.

Создана объединенная группировка сил и средств федерального, регионального и муниципального уровня в составе 3038 чел., 490 ед. автомобильной техники, 296 ед. специальной и инженерной техники и 113 плавсредств (5 СВП).

Взяты на учет 75 мест массового выхода людей на лед. Контроль за обеспечением безопасности людей осуществляется в ходе патрулирований (рейдов) водных объектов оперативными группами инспекторских подразделений ГИМС совместно со всеми заинтересованными структурами.

В муниципальных образованиях выполняются мероприятия согласно Планов обеспечения безопасности людей на водных объектах в осенне-зимнем периоде.

Во всех муниципальных районах и городских округах проведены заседания КЧС и ОПБ по вопросу об обеспечении безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период, но не все представили решения состоявшихся заседаний, в частности:

Ю-З регион

Центральный регион

Северо-восточный регион

Старицкий

Оленинский

Селижаровский

Зубцовский

Ржевский

город Ржев

Бологовский

Вышневолоцкий

Конаковский

Удомельский

Лихославльский

Спировский

ЗАТО Озерный

город Вышний. Волочек

Бежецкий

Кашинский

Кимрский

Рамешковский

Лесной

Кесовогорский

Молоковский

Сандовский

 

В ряде районов приняты дополнительные муниципальные акты по обеспечению безопасности людей на воде в осенне-зимний период, а именно:

Ю-З регион

Центральный регион

С-В регион

Пеновский

Западнодвинский

Бельский

Нелидовский

Селижаровский ЗАТО Солнечный

Бологовский

Калининский

Спировский

город Тверь

город Кимры

Слайд 7

В текущем осенне-зимнем периоде отмечается увеличение объема выступлений в СМИ по вопросам профилактики происшествий на водных объектах, а также количества бесед на предприятиях и в организациях по мерам безопасности и способам оказания помощи на воде. Вместе с тем, не все муниципалитеты используют для профилактики происшествий на воде печатные органы, например:

Ю-З регион

Центральный регион

С-В регион

Осташковский

Оленинский

Пеновский

Бельский

Жарковский

Западнодвинский

Нелидовский

Торопецкий

Старицкий Селижаровский

Зубцовский

Ржевский

город Ржев

ЗАТО Солнечный

Вышневолоцкий

Спировский

Конаковский

Кувшиновский

Торжокский

 

ЗАТО Озерный

город Вышний. Волочек

город Торжок

Весьегонский

Краснохолмский

Лесной

Молоковский

Кашинский

Кимрский

Кесовогорский

Также, для информирования граждан по вопросам безопасности на водоемах, не все муниципалитеты активно используют интернет-пространство, в частности – по размещению тематической информации на официальных сайтах, в том числе – направленной и рекомендованной к размещению Главным управлением.

Не размещается информация на сайтах муниципальных образований:

Ю-З регион

Центральный регион

С-В регион

Осташковский

Бельский

Западнодвинский

Нелидовский

Торопецкий

Старицкий

 

Селижаровский

Зубцовский

Ржевский

город Ржев

ЗАТО Солнечный

Вышневолоцкий

Спировский

Кувшиновский

Торжокский

 

ЗАТО Озерный

город Вышний. Волочек

город Торжок

Весьегонский

Краснохолмский

Лесной

Молоковский

Кашинский

Кимрский

Кесовогорский

Сегодня на водных объектах области установлены 459 знаков безопасности на воде (аншлагов) «Переход (переезд) по льду запрещен». Наибольшее количество таких знаков установлено в муниципальных образованиях:

Ю-З регион

Центральный регион

Северо-восточный регион

Осташковский

Пеновский

Западнодвинский

Зубцовский

Удомельский

Калининский

Конаковский

 

Торжокский

город Тверь

 

Весьегонский

Сандовский

Рамешковский

 

Калязинский

Лесной

Кимрский

город Кимры

Этим муниципалитетам необходимо усилить контроль за состоянием знаков безопасности и, при необходимости, организовать их обновление.

Вместе с тем в ряде администраций районов работа по установке аншлагов совсем не проводится, в частности:

Центральный регион

Северо-восточный регион

город Вышний Волочек, город Торжок

Молоковский район

Слайд 8               Уважаемые коллеги, хочу еще остановится на следующем.

Почему-то сложилась практика концентрировать мероприятия обеспечения безопасности на воде исключительно на местах массового выхода людей на водные объекты. Однако на территории Тверской области присутствуют и другие места отдыха, в том числе организованного – такие, как рыболовно-охотничьи базы, спортивно-оздоровительные центры, ресторанно-гостиничные и спортивно-туристические комплексы, комплексы активного отдыха, загородный клубы, турбазы и др., общим числом свыше 400 – отдых в которых, в том числе, предполагает выход на водные объекты и которые также должны быть взяты в поле нашего зрения.

И еще – по-прежнему, отмечается слабое участие должностных лиц администраций в патрулировании на воде, несмотря на то, что такая форма работы с высокой степенью эффективности позволяет оценивать реальную обстановку и вносить своевременные коррективы в деятельность ОМС. В лучшую сторону по этому направлению стоит отметить такие муниципалитеты, как:

Ю-З регион

Центральный регион

Северо-восточный регион

––––––––

Калининский

Бологовский

город Торжок

Сандовский

Рамешковский

Калязинский

город Кимры

Слайд 11

На сегодня зарегистрированные ледовые переправы на учете не состоят.

Тем не менее, 22.12.2016 проведено внеплановое заседание КЧС и ОПБ Тверской области с рассмотрением вопроса «О выявлении незарегистрированных ледовых переправ и принятии мер по их обустройству, регистрации и вводу в эксплуатацию», решением которого рекомендовано ОМС усилить работу по выявлению стихийных ледовых переправ и оборудованию их в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В частности, не решен до конца вопрос оборудования и ввода в эксплуатацию ледовой переправы на оз. Селигер в Осташковском районе, а также требует решения вопрос несанкционированного переезда по льду автотранспорта в районе летней паромной переправы по направлению д. Топорок – пос Рыбхоза в Конаковском районе.

Слайд 12

В преддверии весеннего таяния льда

с целью недопущения гибели людей на водных объектах органам местного самоуправления необходимо усилить профилактическую работу среди населения об опасности нахождения на льду и запрете выезда автотранспорта на лед с использованием всех доступных медиа-площадок, и в первую очередь – интернет‑пространства, а также активизировать разъяснительную работу в учреждениях дошкольного и среднего образования, в том числе на родительских собраниях.

Слайд 13 Задачи на купальный сезон (представлены на слайде)

В целом, в Тверской области отмечается ежегодное снижение количества случаев гибели людей на водных объектах – с 212 человек в 2010 году до 55 человек в 2016‑м, но по-прежнему остается слишком высокой, в основном из-за дефицита пляжей, и в первую очередь – муниципальных.

Слайд 4

Благодаря активной совместной работе, количество зарегистрированных в 2016 году в Тверской области пляжей увеличилось на 7% и составило 74 ед. (АППГ – 69). Открыты 5 новых пляжей в Калининском, Кимрском, Пеновском, Осташковском и Бологовском районах.

Но, несмотря на то, что организация отдыха на оборудованных пляжах является самой действенной мерой по защите жизни людей на воде, в ряде муниципальных образований пляжи отсутствуют.

Слайд 5

Кроме того, в регионе оборудованы только 24 муниципальных, т.е. общедоступных, пляжа – шесть в Конаковском, по пять в Осташковском и Торопецком районе, два – в Пеновском районе и по одному Ржевском, Бельском, Нелидовском, Кувшиновском и Селижаровском районах, а также в г. Кимры.

Слайд 14

Решением Комиссии при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО по предупреждению и ликвидации ЧС и ОПБ от 23.04.2014 Тверской области рекомендовано до конца 2017 года открыть 32 новых пляжа. 22 из них уже оборудованы и допущены к эксплуатации в 2014‑2016 г.г., в текущем году нам необходимо представить на техническое освидетельствование еще 10.

В первую очередь это относится к следующим муниципальным образованиям:

Ю-З регион

Центральный регион

Северо-восточный регион

Старицкий район

Андреапольский район

Жарковский район

Оленинский район

город Тверь

Торжокский район

Удомельский район

Лихославльский район

Спировский район

Фировский район

Весьегонский район

Бежецкий район

Кашинский район

Максатихинский район

Рамешковский район

Лесной район

Кесовогорский район

Краснохолмский район

Молоковский район

Сандовский район

Сонковский район

Исходя из того, что бюджеты большинства районов дотационные и одним из главных условий исполнения решения Комиссии по ЧС и ПБ ЦФО является согласование с Министерством по делам территориальных образований Тверской области штатных расписаний в части создания спасательных постов на муниципальных пляжах либо утверждение целевой программы, предусматривающей участие в ней муниципалитетов на условиях межбюджетного софинансирования, Главным управлением подготовлено соответствующее обращение к Губернатору Тверской области.

Слайд 15

Тем не менее, вам уже сейчас необходимо спланировать работу по оборудованию в текущем году новых муниципальных пляжей, прежде всего в местах неорганизованного купания, и представления их на техническое освидетельствование в инспекторские подразделения ГИМС.

Кроме того, до начала купального сезона необходимо уточнить и согласовать с руководителями инспекторских подразделений места, опасные для купания и организовать на них установку знаков безопасности на воде в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде (водных объектах) в Тверской области, а также, во взаимодействии с общественными организациями, дежурство мобильных спасательных постов.

Заключение

Главное управление и подчиненные подразделения в полном объеме осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности на водных объектах, и я уверен, что эта работа будет проводиться в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления и всеми заинтересованными структурами с целью дальнейшего сокращения количества происшествий и случаев гибели людей на воде.

Слайд 16

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

Дата создания: 14-11-2018
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *